El FA apura ley de negociación colectiva y choca con blancos

Un día antes de la reunión de las gremiales empresariales con diputados de todos los partidos, el Frente Amplio votó ayer a las apuradas en comisión el polémico proyecto de negociación colectiva y eliminó el capítulo que regula las ocupaciones.

Los dos diputados blancos presentes en la comisión de Legislación del Trabajo, Pablo Abdala y Alvaro Delgado, se retiraron molestos de sala, convencidos que el oficialismo quiere aplicar "la aplanadora" y acelerar el proceso porque le debe "favores" al Pit-Cnt y no tiene intenciones de modificar el texto propuesto.

A la salida, Abdala y Delgado se cruzaron en la puerta de la comisión con el nuevo presidente de la Cámara de Comercio, Alfonso Varela, y sus asesores, que habían sido convocados para dar su opinión sobre el proyecto que se acababa de votar. Los diputados blancos le dieron a Varela la noticia, pero la cámara igual ingresó y charló cerca de dos horas con los diputados del Frente Amplio. La cámara presentó argumentos jurídicos, de impacto económico y "connotaciones filosóficas", para oponerse a la iniciativa.

Los diputados del Frente prevén votar en julio el proyecto en la cámara. De hecho, en el Pit-Cnt manejan que el texto será votado en forma definitiva en la segunda quincena de julio y luego pasará al Senado. Los blancos entienden que es "una descortesía" sancionar el proyecto así, cuando aún quedan nueve delegaciones por recibir.

El tema estará sobre el tapete esta mañana en la Cámara de Industrias. Los 99 diputados fueron invitados allí por las 24 cámaras empresariales para que escuchen, de primera mano, la posición empresarial.

A fines de 2008, las cámaras presentaron ante la OIT una queja contra el proyecto, que aún no ha sido considerada por la organización (ver nota aparte en esta página).

CAMBIO. El Frente argumenta que el apresuramiento se debe a que se pretende dejar en claro que el capítulo de ocupaciones, criticado por los empresarios, no integrará la ley. El presidente Tabaré Vázquez se comprometió públicamente a no regular las ocupaciones.

Los frenteamplistas dicen que la única forma de "desglosar" ese capítulo es votar en general el proyecto en la comisión y negativo los cuatro artículos que regulan las ocupaciones. En sala, el diputado frenteamplista Juan José Bentancor argumentó que "todo el mundo" conoce el texto y que es el momento de aprobarlo. Aclaró que se recibirá a todas las delegaciones, incluso varias por día.

El diputado Jorge Pozzi explicó que el objetivo es "despejar uno de los temas recurrentes en las comparecencias de los empresarios": las ocupaciones. La presidenta de la comisión, la diputada del MPP Ivonne Passada, dijo a El País que el Frente está abierto a modificar aspectos puntuales del articulado en las próximas semanas y escuchará a las nueve delegaciones empresariales que quedan por recibir, además del Instituto de Derecho del Trabajo.

La visión de la oposición es muy distinta. Abdala indicó que es claro que el Frente pretende "apurar los plazos" y que al gobierno "sólo le alcanza" con el aval del Frente y el Pit-Cnt. "Hay connotaciones electorales. El Frente precisa dar señales a su barra", indicó Abdala. Y advirtió que el proceso es "al menos imprudente" y "da argumentos para pensar que el gobierno está a favor de un sector", el sindical.

En comisión, Delgado dijo que "es una falta de respeto" recibir a delegaciones para opinar de un proyecto ya votado y que es una descortesía con el Partido Nacional, que oficialmente aún no resolvió en bancada su postura sobre la ley. Delgado aseguró que la ley cambia "la cultura de negociación en Uruguay". También blanco, el diputado Pablo Iturralde aseguró que la ley favorece al movimiento sindical, al que se le deben "favores" y se le "paga una cuenta electoral pasada y futura, por el año en curso".

La sesión incluyó acusaciones mutuas. Bentancor recordó que en los gobiernos blancos y colorados "miles de trabajadores no pudieron negociar su salario y no hubo mayores impulsos para votar un proyecto sobre negociación colectiva". Abdala le pidió que no agregue "más leña a la hoguera".

Queja empresarial en espera hasta noviembre

Las quejas empresariales sobre el proyecto de negociación colectiva deberán esperar hasta noviembre para ser evaluadas en el seno de la Organización Internacional de Trabajo (OIT).

"El tema no se ha incluido para analizarlo en esta etapa. Lo más probable es que se analice en noviembre", dijo a El País el presidente de la Comisión Socio-laboral de la Cámara de Industrias, Dimitrios Linas.

El directivo sigue las gestiones de la delegación empresarial -que está en Ginebra con motivo del 98° Congreso de OIT- con referencia a la queja patronal sobre el proyecto, presentada hace ya varios meses.

Aunque el planteo de las cámaras "no está en la agenda", Linas adelantó que existe una declaración del organismo que observa el manejo del sistema de Consejos de Salarios, pues se infringen "los principios de negociación libre y voluntaria" por lo que pide al gobierno que tome las medidas para fomentar un diálogo libre y equilibrado, explicó Linas.

En cuanto a las ocupaciones, el pronunciamiento de OIT recuerda que los artículos que refieren a ese asunto "no se incluirán en el proyecto de ley" a estudio en el Parlamento.

En tanto, el ministro de Trabajo, Eduardo Bonomi, dijo desde Ginebra que la queja empresarial sobre el cuestionado proyecto de ley "no está acá".

Por su parte, el coordinador del Pit-Cnt, Juan Castillo, también presente en el Congreso de OIT, señaló que el sector empresarial no ha hecho ningún planteo formal sobre la iniciativa. "No ha hecho uso de la palabra en los ámbitos en los que yo he estado", dijo Castillo, que integra la comisión de normas, donde se hacen las denuncias de violaciones e incumplimientos del tripartismo en cada país.

El coordinador del Pit-Cnt criticó la postura empresarial sobre el proyecto y consignó que si fuera por las gremiales patronales "ni siquiera tendríamos Consejos de Salarios", producto de una actitud "retrógrada, ortodoxa y negativa" de los empresarios, sentenció.

Polémico proyecto

El sector empresarial ha manifestado su "profunda discrepancia" hacia el proyecto de negociación colectiva presentado por el gobierno.

Un documento que resume la posición de los empleadores hacia la iniciativa, cuestiona que si bien la norma apunta a regular la negociación colectiva y el conflicto", eso no incluye a los gremios, generando un desequilibrio en la relación tripartita.

El proyecto también habilita la intervención del gobierno en las relaciones laborales a través del Consejo Superior Tripartito, donde el Poder Ejecutivo tiene la mayoría de integrantes. Esto contraviene -según el sector empresarial- el concepto de que la negociación colectiva es bipartita (entre empresarios y trabajadores), como establece el Convenio 154 de la OIT, ratificado por Uruguay. De este modo, el gobierno puede "incidir, influir y decidir en la gestión empresarial", dice el documento.

Otra crítica se fundamenta en que el sistema de negociación propuesto en el proyecto "no respeta la libertad de negociar de las partes", establecida en el Convenio 98 de OIT. El proyecto ubica a los Consejos de Salarios como medio para resolver "prácticamente todo", no sólo en materia de sueldos sino también en cuanto a condiciones de trabajo.

Uno de los puntos más cuestionados es el de la ocupación de los lugares de trabajo. El proyecto, según estiman las cámaras, la contempla como una extensión del derecho de huelga lesionando otros derechos (como el de Propiedad Privada o la libertad de los no huelguistas). El Frente Amplio retiró este capítulo del proyecto original.

Entre las omisiones, se destaca que no se hace referencia a la cláusula de paz. También se hace especial hincapié en que el proyecto obliga a las empresas a dar información confidencial pero no fija la responsabilidad que le cabe a los sindicatos si violan la confidencialidad. Ello se debe a que los gremios sólo tienen "existencia jurídica" para la negociación colectiva.

El País Digital
11/06/2009